发表时间:2018-06-20   
 

德宏傣族景颇族自治州人大常委会关于全州人大代表和乡镇人大主席团工作情况的调查报告的审议意见

(2018年4月28日德宏州第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

  德宏傣族景颇族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了州人大常委会副主任杨丽云作的《关于全州人大代表和乡镇人大主席团工作情况的调查报告》。

  会议认为,近年来各县市人大常委会和乡镇人大主席团认真贯彻执行《代表法》、《云南省乡镇人大主席团工作条例》和省州委《关于加强和改进人大工作的意见》精神,在加强代表培训,提高代表素质;组编代表小组,提供履职便利;积极组织代表活动,提高履职实效;保障代表活动经费达标工作等方面取得了较大成绩,为各级人大代表依法履职营造了良好氛围。

  会议指出,我州人大代表工作虽然取得了较好成绩,但也还存在着代表培训方式单一,代表建议办理不够扎实,解决率不高,常委会组成人员联系代表和代表联系群众不够广泛,乡镇人大主席团履职不够到位等问题。各县市人大常委会和乡镇人大主席团应当予以重视,采取相应措施,不断提高代表工作的实效性。为此,提出以下审议意见:

  一、认真贯彻中央、省州委文件精神,充分发挥代表作用

  全面贯彻落实中共中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省州委出台的实施意见精神,深刻认识人民代表大会制度的重要性,自觉接受和坚持党对人大工作的领导,坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关要求,充分发挥代表在人大工作中的主体作用。

  二、有效改进代表培训方式,增强代表培训实效

  在增强实效性上下功夫,根据代表工作性质、文化程度、来源结构的实际,研究制定有针对性的培训方案,做到有的放矢,精准培训。改进代表培训方式,丰富培训内容,增强培训实效,提升履职能力。

  三、切实加大代表建议督办力度,提高代表建议办理质量

  进一步规范办理程序、创新办理方式,逐步实现承办单位与提建议代表或领衔代表百分之百沟通协商后答复,努力提高面商比例,把解决问题作为建议办理的出发点和落脚点。加大代表建议办理的督办力度,完善审议督办、视察督办、评议督办、跟踪督办等机制,确保代表建议办理工作落到实处,不断提高代表建议办理解决率。

  四、着力推进“双联”工作,拓展代表知情知政渠道

  密切人大代表与人民群众的联系和国家机关同人大代表的联系。按照省委《关于加强和改进人大工作的意见》要求,完善代表联系群众制度,加强国家机关同人大代表的联系,建立健全常委会组成人员联系本级人大代表工作机制,完善代表联系群众制度。政府出台重大工程项目或者涉及民生的重大举措,应当听取人大代表的意见建议。

  五、不断规范代表之家建设,充分发挥代表之家作用

  有效利用代表之家平台开展各种活动,充分发挥代表之家作用。进一步规范代表之家建设,按照“七有三上墙”标准完善代表之家建设。逐步完善代表之家制度,建立代表之家管理、考核等办法,让代表通过代表之家活动达到“学习提高、能力提升,凝聚人心、参政监督”目的。发挥代表之家一家多用的综合功能,利用代表之家的资源为其他活动提供便利,提高代表之家利用率。

  六、自觉履行乡镇人大主席团职责,确保基层人大工作取得实效

  乡镇人大主席团和主席要按照《云南省乡镇人大主席团工作条例》的规定,认真履行乡镇人大主席团和主席职责,围绕中心工作,把主要精力放在人大工作上,督促宪法、法律的实施,强化监督工作,认真组织代表活动,加大对代表建议的督办力度。乡镇人大主席团在本级人民代表大会闭会期间,每三个月至少举行一次会议,积极推动每年召开第二次人代会工作。

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