发表时间:2018-07-02   
 

德宏傣族景颇族自治州人大常委会关于全州脱贫攻坚工作情况的审议意见

(2018年6月20日德宏州第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

  德宏傣族景颇族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了州人民政府副州长李正环作的《德宏州人民政府关于全州脱贫攻坚工作情况报告》、德宏州人大常委会副主任宋雨发作的《德宏州人大常委会调查组关于全州脱贫攻坚工作情况的调查报告》,会议对这两个报告进行了认真审议,同意这两个报告。

  会议认为:脱贫攻坚战打响以来,州、县(市)政府全面落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚重大决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以“两不愁、三保障”为目标,严格按照“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径,强化组织领导,狠抓工作落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

  会议指出:全州脱贫攻坚工作在取得成绩的同时,也存在着对脱贫攻坚重要性认识还不到位、产业发展基础薄弱、易地扶贫搬迁基础设施建设滞后、农村危房改造工作滞后、群众内生动力不足等问题,为更好地促进工作,提出以下审议意见:

  一、提高政治站位,坚决打赢脱贫攻坚战。各级各部门要深入学习领会党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强脱贫攻坚的政治责任感和工作紧迫感,要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,下大力改善贫困地区、贫困群众生产生活条件,推动农村贫困人口稳定脱贫,贫困村、贫困乡、贫困县高质量退出。要进一步强化责任意识,以解决突出问题为重点,以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手,以补齐短板为突破口,真正把贫困群众脱贫的事始终挂在心上,把工作责任牢牢扛在肩上,让精准扶贫精准脱贫政策措施落地见效。

  二、强化产业扶贫,不断拓展群众增收渠道。加大产业扶贫力度,在做好做强传统产业的同时,积极探索把短平快产业与长效特色优势产业结合起来,提高群众收入水平。加大农村新型经营主体培育,提升龙头企业带动能力,提高群众组织化程度,增强产业抗风险能力,确保贫困群众稳定增收脱贫;加大种养殖业和转移就业培训,提高科学种养管理水平和就业能力;以中国扶贫网为平台,大力发展农村电商;下功夫组织劳动力转移,增加务工收入。加大对已脱贫户进行有针对性的产业帮扶,巩固脱贫成果。

  三、加快推进易地扶贫搬迁基础设施建设。倒排工期,加快基础设施和公共配套服务设施扫尾工作,确保按照省规定的时间要求全部完工验收。加快随迁户民房建设进度,完善提升集中安置点生产生活环境,组织群众美化靓化家园。统筹推进搬迁入住和旧房拆除工作,提高入住率和拆除率。统筹推进后续扶持措施的落实工作,强化易地扶贫搬迁政策的宣传,提高搬迁群众对政策的熟知度,发挥群众主体作用,确保“搬得出、稳得住、能致富”。

  四、加快实施农村人居环境提升工程,推进农村C、D级危房改造。各级各部门要加大对农村C、D级危房改造力度,按不同问题分类采取措施,能改尽改,全面改造农村危房。“4类重点对象”户按省下达任务在规定时限按时全部完成;“非4类重点对象”户采用逐步消化的方式,愿意重建和改造的,帮助协调施工方及时改造、重建,无能力或暂不愿改造的,制定改造计划逐步实施,完成改造任务。

  五、加大扶贫资金投入。各级各部门要积极主动向上级争取中央、省财政专项扶贫资金、中央基建扶贫资金等,主动衔接省直部门向上级列项申报项目,向我州贫困地区倾斜。加大涉农扶贫资金整合力度,提高扶贫资金使用效益。动员全社会力量参与脱贫攻坚,凝聚力量,发挥作用。加强扶贫资金阳光化管理,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的从严惩处。

  六、完善动态管理长效机制。针对致贫原因复杂情况,坚持识真贫、扶真贫、真脱贫,夯实精准扶贫建档立卡工作基础。要经常性进村入户走访调查,逐户了解致贫原因、经济收入、发展意愿、就医就学、住房饮水等家庭状况。健全完善动态管理长效机制,将不符合条件的家庭及时剔除,将应扶漏扶的家庭及时纳入,实现“应扶尽扶、应退尽退、应纳尽纳”。

  七、强化宣传教育,激发群众内生动力。充分利用各种宣传方式,大力宣传中央、省委、省政府和州委州政府关于扶贫的方针政策,加强对贫困群众思想教育和舆论宣传工作。深入开展“自强、诚信、感恩”教育活动,教育群众克服等、靠、要的思想,引导群众树立脱贫光荣和感恩意识。坚持扶贫与扶智、扶志相结合的思路和方法,激发贫困群众脱贫动力,鼓励贫困群众依靠自已辛勤劳动脱贫致富,彻底摆脱贫困。

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