发表时间:2018-08-24   
 

德宏傣族景颇族自治州人大常委会关于对全州茶产业发展情况的审议意见

(2018年8月17日德宏州第十五届人民代表大会常务委员会第五会议通过)

  德宏州第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议听取和审议了州人民政府副州长张辉作的《德宏州人民政府关于全州茶产业发展情况的报告》和德宏州人大常委会副主任宋雨发作的《德宏州人大常委会调查组关于全州茶产业发展情况的调查报告》。

  会议同意两个报告,并对进一步做好全州茶产业发展工作提出以下审议意见:

  一、提升发展定位。茶产业作为我州重要的传统产业,始终是全州产业发展的重要组成部分,始终是全州山区、半山区群众收入来源的重要支撑。当前全州正处于脱贫攻坚和全面实施乡村振兴战略的关键时期,州政府要进一步提高认识,把加快茶产业发展放到比任何时候都更加重要的位置来看待,将之作为脱贫攻坚产业扶贫的重点,作为乡村振兴产业兴旺的重点来抓好抓实。要进一步树立创新发展理念,增强发展意识,加强组织领导,加大扶持投入,理清发展思路,突出发展重点,强化发展措施,狠抓落实,抓出成效。

  二、加强基地建设。要始终坚持基地建设标准化、规模化、集约化,突出规模效应,推进茶产业向最适宜区集聚发展,着力打造“万亩茶乡”、“千亩茶村”。要按照“基础设施跟着产业走”的思路,加大重点产茶区域茶园水利、交通工程建设力度,加大低质低效茶园改造力度。要继续加大“三品”认证力度,增加认证面积,打造一批具有德宏特色的现代茶叶产业示范区。要推进机制模式创新,加快土地确权步伐,加大土地流转规模,提高适度规模经营水平。要继续做好古茶树、野生茶的保护和开发,在挂牌保护的基础上,尽快制定管理技术规范,积极引导社会力量参与保护。要突出古树茶产品的个性化、差异化特征,将古树茶打造成为全州高效益、有特色、竞争力强的茶产业名片。

  三、提高加工效能。要坚持生产“标准化、清洁化、规模化、节能化”,加大初制所厂房改建、设备更新、新技术、新能源运用的扶持力度,逐步改造或淘汰不符合标准的初制所,全面提升生产水平和产品质量,提高市场竞争力。要进一步优化初制所布局,实现均衡协调发展。要推动精深加工升级,大力发展茶叶衍生产品,延伸产业链。要推进茶叶精制企业生产技术和设备升级换代,提升精深加工水平。要坚持协作攻关、创新联动,加强与国内科研院校合作,开展茶叶精深加工产品开发、关键工艺技术、基础性研究等重大项目攻关。

  四、强化品牌建设。要强化品牌观念,在包装特色化、营销多元化上下功夫,积极推进“三品”认证和产品地理标志登记,培育壮大具有德宏特色、民族特色,有规模、高质量的茶产品品牌,采取多种形式加强茶产品品牌宣传,提高品牌知名度和市场占有率,使品牌规模不断扩大、品牌效益更加明显。要积极主动支持龙头企业、专业合作社创建自主品牌,筛选一批具有一定影响力的品牌重点培育,争创全省、全国知名品牌。

  五、强化经营主体培育。要因时因地做好种植大户、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体的培育,构建大户为基础、合作社为纽带、企业为龙头的新型经营主体“梯次型”结构,带动茶产业稳定快速发展。要充分发挥经营主体的功能,推动茶产品从以产定销向以销定产转变,从传统种植向标准化种植转变,从个体生产向规模化生产转变,从粗放型经营向集约型经营转变,从数量型发展向质量型发展转变,要充分应用“互联网+”新型营销模式,实现从单打独斗到统一管理、抱团经营,实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接,做大做强茶产业。

  六、推进“三产”融合。要加强对德宏茶文化尤其是世居少数民族茶文化的挖掘、研究和推广,不断丰富茶文化活动,挖掘茶文化潜力,丰富德宏茶文化表现形式和内涵,推进茶文化和茶产业发展的深度融合,为茶产业发展注入新活力,提升产业竞争软实力。要加快推动茶产业与特色旅游、民族风情文化、绿色餐饮、“大健康”等第三产业融合发展,提升茶产业的生态、休闲、文化和非农价值。要集聚茶产业人文历史、休闲度假、观光体验、健康养生、文化宣传、美丽乡村建设等资源,大力发展集休闲、观光、体验等功能为一体的新业态,推进茶产业与旅游、教育、文化等产业的深度融合,积极拓展茶产业功能。

  七、强化政策保障。州政府要根据新形势下产业发展的需要,制定出台新时期加快全州茶产业发展的意见,指导全州形成合力推进茶产业发展。要加强专业人才队伍建设,整合农业、教育、科技、企业、社会等资源力量,支持通过人才进企业、科研进企业、文化进企业等措施,建立科研院校和企业人才互补的良性机制。要加大财政投入,在积极争取上级扶持资金的基础上,州和县市政府要安排专项和整合资金加大对茶产业的支持力度,并创新适合茶产业发展的金融产品和服务方式,促进金融对茶企业的信贷投放力度。要大力开展招商引资,储备包装一批好项目,积极推进以商招商、茶事活动招商,主动引入省内外大型企业的资金、人才、市场等要素投入德宏茶产业,实现优势互补,共赢发展。要多渠道、全方位强化舆论宣传,提升消费者对德宏茶产品的认知度、认可度和信赖度。

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