发表时间:2017-08-01    作者:萧阳
 

浅谈“绿水青山,就是金山银山”

--考察浙江省余村后的几点思考

萧 阳

  10月18日,随省人大环资委前往浙江考察,参观了习总书记“绿水青山就是金山银山”发展论断的发源地—余村(浙江安吉),深受启发,对德宏经济发展有了一些思考。此就“绿水青山就是金山银山”谈谈自己的浅显认识。

  一、余村发展之路

  (一)“石头经济”,发家致富拔穷根!

  余村紧靠天目山,依山而建,因座落在天目山余脉山下而得名,是一个普普通通的小山村。

  宽敞整洁的道路,清澈的潺潺流水,到处呈现出郁郁葱葱,生机盎然。谁人相信,余村也曾经历过贫穷,过去曾是一个离繁华都城杭州不远的乡下村落。为了发展经济,改变贫穷落后的面貌。他们靠山吃山,开起了采石场,大量挖山采石,供应城市建设需要的沙石原料。90年代,他们靠采卖丰富的石料资源,村集体经济年达到300多万元,人均年收入达26000多元,“石头经济”使之成为远近有名的富裕村,独领风骚10余年。

  (二)环境破坏,陷入生存环境困境!

  村民富起来了,但由于大量挖山采石,周围的山体森林也遭到了严重破坏,往日的绿水青山变成了残山败水。小桥流水不见了,天空被灰尘笼罩,粉尘蔽日,果树不生果,连生命力顽强的山笋也连年减产;村民白天不敢开窗子,不敢在露天下嗮衣物,还有5位村民死于矿山事故、、、、、、他们看着满目疮痍的群山,数着红彤彤的票子,却陷入了深深的沉思!!!

  “采石场必须关停”!痛定思痛,他们意识到不整治环境是不行了,“我们虽然富裕了,但却失去了赖以生存的美好环境,子孙后代怎么办”?

  采石场关停后,村里的经济收入没有了来源,村集体经济收入从年300多万元骤降到20余万元。“关停采石场肯定没错”,他们再次陷入了深深的困惑,“我们又该如何发展呢?出路在哪里呢”?

  2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志再次来到余村考察。通过和村干部座谈,在肯定了“关停采石场”做法的同时,提出了“绿水青山,也是金山银山”的发展论断。

  习近平同志指出:绿水青山可以带来金山银山,金山银山却买不来绿水青山!我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐,既要绿水青山又要金山银山。“绿水迆迆去,青山两向开”如果能把这些生态优势转化为生态农业、生态经济、生态旅游,绿水青山也就变成了金山银山。

  (三)生态经济,绿水青山变金山银山!

  习总书记的一番话为他们指明了方向,也使大家豁然开朗。

  “发展生态农业、生态旅游”,他们大力关停采石场,整治村容村貌、环境卫生,开起了农家乐,办起了旅行社,搞生态旅游,让城里人来看美丽风景,呼吸负氧离子,休闲度假!“我们就是要把绿水青山变成金山银山”!发展生态经济成为了全村人的共同认识,自觉行动。从那时起,余村制定了生态旅游、生态居住、生态工业“三区规划”,开始走上了绿色发展之路。

  余村发展生态旅游经济的明智之举,正对应了城市居民的生活需求,杭州、上海等地的旅游客纷沓而至,慕名而来。阳春三月,余村风光如画,正是旅游旺季,余村的客房都要提前预订,吃住游玩一条龙服务生意兴隆,给余村人带来了意想不到的收益。2015年,村集体经济收入达到375万元,村民人均收入达到32990元。

  余村经历了依靠挖山采石经济大发展到生态建设持续发展的大转变,实现了粗放型经济到生态型经济的华丽转身,走出了一条“绿水青山,就是金山银山”

  的生态文明发展之路,成为全国生态文明建设的示范村。

  二、德宏经济发展的思考

  余村的发展历程和成功经验,使我们深受启发。值得我们学习借鉴,反观德宏经济发展状况,应该深入思考、深刻反省!

  德宏被称为“有一个美丽的地方”,不仅有着同样的青山绿水,还有独特的民族、边疆风情,80年代、90年代也曾经历过边境贸易、边境旅游的兴盛时期,但我们却没有抓住机遇,经济社会发展不如人意。原因何在?我在此谈谈自己的一些粗浅认识。

  一是没有抓住边境贸易发展兴盛的机遇,交通等基础实施建设滞后。80年代末、90年代期间,德宏边境贸易、边境旅游十分兴盛,位列全省前茅,经济发展势头良好,财政经济收入大幅提升。但我们没有抓住机遇,大兴交通道路、生态文明建设,高速公路也直到2015年才建成通车,随着物流成本的增加,渐渐失去了边贸优势,经济停止不前,没入全省后进之列。加之对边境赌博、毒品贩运等违法行为整治打击不力,给经济社会和德宏声誉带来了无可弥补的损失。

  二是没有把握好水利水电开发项目建设的好时机,无序无度开发给水资源造成了难以逆转的破坏。德宏水资源丰富,瑞丽江、大盈江流域水电资源丰富,水电开发前景良好。但由于没有科学规划,先后审批了100多家电站,致使电力过剩,又无法上网销售,窝电现象严重,无法产生效益。由于蓄水发电、河床采沙,使下游河床水位下降,一些支流断流、干枯,反而给水生物多样性、自然风光和农田水利灌溉造成了重大损失。如今,瑞丽江流经瑞丽坝子河段成了芦苇荡,碧波荡漾的美丽景色已经不复存在;大盈江虎跳峡景观也消失在江水之下。

  三是工业硅等工业项目的引进,造成森林资源破坏与低效益的结果,得不偿失!招商引资,引进的却是“三高”硅产业,走别人工业发展的老路,而且没有科学规划,一拥而上,仅盈江县就引进了18家。由于硅冶炼需要木炭作还原剂,致使大片森林被偷砍盗伐。加之,硅产品市场低落,价格下跌,产生的效益很低。硅工业对财税的贡献极为有限,付出的生态代价与经济效益难成比例,真可谓是“得不偿失”!

  还有类似石斛产业等,脱离市场实际,一味炒作,过剩种植,致使价格大跌,给种植户造成了巨大损失;梁河“黑木耳”种植,需要阔叶林木材做菌包,也导致偷砍盗伐现象发生,破坏严重。急需政府根据森林资源储备承载量,科学规划,控制规模,以保产业持续健康发展。

  三、发展建议

  1、加大交通、水利基础设施建设。大力发展交通运输业,提高便利、快捷的交通运输能力,降低物流成本,推动边贸、农产品发展,提高边贸效益;加强农田水利基础设施建设和管理,降低农业生产成本,提高农产品效益。

  2、清理整治水电产业,通过科学规划,关停不适宜开发的水电站,严格贯彻执行“水土保持法”,恢复被破坏的生态资源,重造原有的美丽风光;充分发挥边疆民族和绿水青山的自然生态优势,大力发展生态旅游业,打造旅游亮点和名片,使生态旅游经济唱主角,推动经济社会持续健康发展。

  3、加大黄赌毒打击力度,净化社会环境。要坚持不懈的保持打击黄赌毒的高压态势,营造和谐稳定的良好社会环境,重塑美丽德宏现象,挽回德宏良好声誉,提高德宏吸引力,促进生态经济发展。

  针对现有产业发展存在的问题和困难,有针对性地提出整改措施。对发展中遇到困难的企业,如咖啡、坚果、贡米等产业,要加大扶持力度,帮助他们度过难关,步入健康发展轨道,发挥他们应有品牌经济效益,为德宏经济社会发展做出贡献。对不适宜德宏发展的高耗能产业,如硅产业之类,要下决心整改、关停。对过度、无序开发的产业项目,如水电站等,要研究提出切实可行的整改措施,进行科学规划调整,发挥他们应有的最大效益。

  (作者单位:德宏州人大常委会农环工委)

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