发表时间:2018-01-04    作者:萧 阳
 

如何破解农村垃圾处理的难题

——浅谈美丽乡村建设中农村环境污染问题的几点认识

萧 阳

  美丽乡村建设的三大指标是:生态环境、精神文化、经济收入。生态环境优美是衡量美丽乡村的一个重要指标,要建设美丽乡村,就必须从根本上解决农村环境污染问题。可以说,农村垃圾处理是乡村生态环境建设的一只 “拦路虎”,而且这只“老虎”是必须面对,无法逃避的,能否打掉这只“拦路虎”,是美丽乡村建设成功与否的关键和首要任务。所以,我们必须要有打虎的勇气和精神,要从基层环保规划入手,以两污收集处理为突破口,建立健全农村环境创新管理长效机制,提高环保管理能力和技术服务水平,持续提升村庄环境整治能力。同时,必须要宣传发动群众,积极倡导文明生活方式,强化生态文明意识,发挥群众的积极性、主动性,依法行使环境参与权,才能最终实现美丽乡村建设的宏伟目标。

  一、倡导文明生活方式,从源头上治理垃圾污染

  文明是社会进步的重要标志,解决农村垃圾污染难题,首先要倡导文明生活方式,提升农村人口的生态环境意识。长年来,农村垃圾遍地,生活污水横流,蝇虫飞舞,白色塑料袋满天飞,道路旁、河流边、丛林中随处可见垃圾成堆成片,而且这种景象较为普遍。这都是不文明生活方式和生态文明理念滞后造成的,当然与管理机构不健全、监管不到位、经济条件差、缺乏技术设备也有关系。

  思想意识决定行为方式,必须要让群众认识到垃圾污染的危害性,树立科学的生态文明理念,坚决改变和纠正乱丢乱倒垃圾、乱排污水等错误落后的行为习惯和生活方式,将文明的生活方式纳入乡规民约的内容,逐步转变不文明的思想观念,崇尚文明生活方式,从思想上消除“垃圾”产生的源头,破解农村垃圾污染的难题。

  二、创新科学管理机制,提升乡村环境整治水平

  中央把美丽乡村建设纳入国家战略,提出 “向农村垃圾宣战”的号召,乡村生态文明建设的成败成为衡量美丽乡村建设、脱贫攻坚战略和全面小康社会能否实现的重要内容和指标。

  目前,我国农村的财力物力人力技术等状况,难以独立解决乡村垃圾问题,必须由政府主导,牵头建立相应管理机构,创新实施科学的管理机制,解决无人管、无法管的问题,实行城乡一体化建设,将农村饮用水安全、古树保护、道路硬化绿化等纳入乡村生态文明规划和工作议事日程,发动群众、专群结合、上下联动、综合治理,全面提升乡村环境整治水平,彻底改善当前农村生态文明环境状况,还乡村一个清洁卫生的生态环境。

  三、加大科技设备建设,实现农村垃圾无害化处理

  农村垃圾污染问题是长期形成的,面广量大,分布凌散乱,垃圾处理站建设资金需求量大,无害化处理技术要求高,难以做到一次性到位。

  所以,政府必须加大投入,有规划按计划推进垃圾处理基础设施建设,并有步骤分批次的逐步推进,最终做到全覆盖,确保农村垃圾污染问题得到全面有效解决。2016年,省环保厅在德宏州芒市投入4000万元,计划建设26座农村垃圾热解处理站,配套45辆清运车和6650个垃圾桶,项目覆盖9个乡镇54个行政村。现全州已建成垃圾热解处理站16座,日处理能力达到40多吨,并计划于2020年实现全覆盖。但仍然面临许多需要解决的问题:一是由于我州属经济欠发达地区,农村垃圾处理清洁费收取困难,收缴资金不足,政府资金筹措困难,运行资金缺口大,财力难以保障;二是农村面广,全州有50个乡镇,336个行政村,要做到全覆盖,垃圾处理基础设施建设需要投入资金金额和垃圾处理运行费用巨大。目前我州政府财力困难,对国家资金投入依赖性很大;三是目前采取的试点示范模式,效果比较明显,但由于农村面太广,需要处理的垃圾量大,要实现全覆盖,面临的困难还很大。

  农村垃圾污染整治工作任重道远,不是一朝一夕就能彻底解决的,更不可能一锉而就,亟需创新工作模式,需要发动群众,宣传群众,发挥群众的积极性和主动性,保障农民依法行使环境参与权,走政府投入为主、全社会共同参与,政府与农民联动的新模式,以此推进乡村生态文明,促进美丽乡村建设。(作者单位:德宏州人大常委会农环工委副主任)

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