发表时间:2010-09-02    作者:佚名
 

德宏州人大常委会视察组

关于对“两基”迎国检工作情况进行

视察的报告(书面)

 

——2010830在德宏州人民代表大会第十三届

常务委员会第十九次会议上

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

按照国家有关要求,在全省以县为单位实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)后,要以省为单位,整体接受国家的全面督导检查(简称“国检”)。我省将于2010年底迎接国家督导团检查验收“两基”工作。根据省人大办公厅的通知要求,为进一步推动我州“两基”迎国检工作,促进“两基”各项目标任务的顺利完成,德宏州人大常委会组织部分全国、省、州人大代表组成视察组,于201081920日,对我州“两基”迎国检工作情况进行了视察。现将视察情况报告如下:

一、视察活动基本情况

视察组由全国、省、州人大代表,州人大常委会主任余麻约同志担任组长,州人大代表,州人大常委会副主任杨红为副组长,省、州人大代表夏阳、段晓光、龚元政、金学明、赵文胜、张勒干、杨世寿、线家强参加视察组视察。州政府副州长孔勒干、州教育局局长王根顺、副局长肖丽华、潞西市委书记蔡四宏、市长沙玉庄、副市长穆勒准等同志陪同视察。

本次视察活动重点选择在潞西市进行。在两天的视察活动中,视察组先后视察了轩岗乡中学、中心小学,西山乡中学、中心小学,潞西市民族中学、芒市一小新校区、芒市四小、州民族初级中学,分别听取了所到乡、潞西市政府和州政府的情况汇报。其他县(市)提交了书面情况报告。

对这次视察活动,州人大、州政府以及州教育局、潞西市、各被视察单位都做了认真地准备和安排,为视察活动的顺利进行提供了条件。

参加视察的代表以高度的责任感依法履职,在视察活动中,每到一地都认真看,仔细听,认真思考分析我州“两基”迎国检工作的现状及问题,畅所欲言,为我州“两基”迎国检工作的顺利推进建言献策。

这次视察活动,时间虽短,但视察的重点突出,准备充分,活动紧凑顺利,达到了预期的目的。

二、我州“两基”迎国检工作情况

多年来,我州坚持不懈地实施“科教兴州”战略,全州广大各族干部群众、社会各界关心支持教育,使教育事业有了长足的发展。特别是国家、省实施“两基”工程后,我州在教育基础十分薄弱、经济社会发展滞后的情况下,按省的部署和要求,集中人力、物力、财力,克服重重困难,解决了一个又一个问题,于2000年基本实现“两基”并通过了省人民政府的验收。此后,州、县市、乡镇各级政府及教育行政部门都把教育工作的重心放在“两基”巩固提高上,不断完善措施办法,切实做好“控辍保学”工作,不断提高“两基”水平。

根据省政府的决定,全省“两基”迎国检的受检工作将在今年年底进行。为了迎国检,我州各级政府、教育部门做了大量卓有成效的准备工作。一是加强学习和培训,准确把握“两基”迎国检内容、指标要求和方法;二是成立州、县(市)、乡(镇)“两基”迎接国检工作领导小组,制定实施方案,为迎检工作奠定组织保障;三是召开了“两基”迎国检动员大会,层层签订了“两基”迎国检工作目标责任书;四是加大督查力度,确保各项工作落到实处;五是力所能及地增加投入,确保“普九”主要设施设备基本满足教育教学需要;六是采取切实有效措施,加强校长、教师两支队伍建设;七是积极稳妥推进各项教育改革,开展一系列“主题年”活动,着力提升义务教育质量;八是强化责任和措施,切实树立校园安全第一意识;九是加强了宣传和校园文化建设,营造“两基”迎检的氛围。

上述工作为“两基”迎国检奠定了较好基础,全州“两基”涉国检的大多数指标基本达标,“两基”迎国检的大部分工作基本就绪。

在视察中,人大代表也看到我州“两基”迎国检工作中也还存在一些亟待解决的问题。这些问题主要是:部分县(市)、乡(镇)对“两基”迎国检工作重视不够,认识有待进一步提高,思想有待进一步统一;对几个“两基”迎国检“一票否决”的指标达标问题,尚缺具体的解决措施和办法;“两基”迎国检的氛围不够浓厚;校园文化建设不足,边疆民族地区办学特色和亮点展示不够等。

三、进一步做好“两基”迎国检工作的意见、建议 

(一)各级政府、各部门要进一步重视“两基”迎国检工作

“两基”国检不是一般的常规检查,是国家在取消诸多检查验收后保留的、为数不多的检查之一,是国家教育督导团代表国家进行的“两基”工作最高水平的检查验收,评价结论极具权威性和影响力。高标准通过验收,高水平获得评价,是各级政府及其有关部门贯彻科教兴国和人才强国战略、切实落实教育优先发展地位、切实履行教育职责、为民惠民,促进经济发展、社会进步、人口素质提高的重要表现,是值得历史上大书特书的丰功伟绩。同时,验收期间,有众多来自国家有关部门的领导、兄弟省市自治区的专家以及新闻界的朋友们,我们应当借此机会充分展示我州教育改革发展的成就。现在离年底接受国检的时间紧,任务重,采取常规方式已不可能解决存在的问题,必须以超常规的方式做好各项工作,千方百计确保我州“两基”顺利通过国家检查验收。

(二)采取切实可行的措施,整改存在的突出问题,最大限度地展示我州教育的良好形象

我州“两基”工作存在的问题很多,但不同的问题有不同的解决方法,必须分清轻重缓急。目前 “两基”工作存在的问题大致有以下四类:一类是“两基”验收的核心指标,如教育经费“三个增长”、义务教育普及程度、全面消除D类危房、学校安全等,属于一票否决的指标,不解决就通不过检查验收。对这些指标,一定要采取果断措施予以解决。经费缺口一定要填平补齐。要继续动员适龄儿童少年返校就读,千方百计将辍学率降到2.5%以下。按时全部拆除现有D级危房。第二类是不需要太多经费投入就能解决的,应当及时解决。如添置图书、仪器设备、文体器材、信息技术教育设备等,要想方设法筹措资金集中采购以补充缺额,可以发动机关企事业单位和爱心人士、企业家等社会力量捐赠,也可以争取外部支持,甚至可以发动师生自力更生自制教具、体育器材等。第三类是有些学校门窗油漆脱落、桌凳破旧、室内外墙壁需要维修、装饰的,必须安排经费予以解决,以便展示我州学校的良好形象。第四类是因财力有限一时难于解决的,如大班额现象、学校布局调整、化解教育欠债等,应当客观承认问题的存在,不要试图遮掩,而要提出解决的思路和办法。

(三)全面、扎实做好“两基”迎国检的各项准备工作

一是要搞好“两基”档案建设。档案是“两基”工作的历史记载,也是接受验收的必备基础条件,必须高度重视。县、乡、村、校要相互沟通协调,要配备得力人员从事这项工作,所有数据、情况必须经县市“两基”办核实,方能在材料中使用,同时州、县(市)“两基”办要建立指标责任追究制,将指标任务分配到人,分项负责,分项落实。二是要进一步摸清底数。如教育经费“三个增长”、教育费附加、农村税费改革转移支付比例、“普九”欠债等,要抽调人员进行专项审计核算,予以锁定。对于未入学和辍学儿童少年要逐个摸底分析,最大限度地动员他们入学就读。三是要搞好人员培训。要分别对各级领导干部、教育行政部门和有关部门、“两基”工作人员、学校校长和教师进行相关业务培训,使他们熟悉政策、掌握情况。四是要加强督促检查。要通过自查、互查、上级抽查、普查等形式,把问题解决在国家检查验收之前。

(四)加强宣传,营造氛围

要进一步加强对“两基”迎国检工作的宣传,采取多种方式和办法,宣传“两基”迎国检的各项工作,扩大社会知晓面,营造全社会关心“两基”、支持“两基”的浓厚氛围,迎接国检的到来。

“两基”迎国检是我州下半年的一项重要工作,是一项必须完成的政治任务,各级各部门必须高度重视,认真履职。州人大常委会将对这项工作进行认真监督,千方百计确保我州“两基”工作顺利通过国家检查验收。

 

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