发表时间:2017-02-23   
 

为民履职的满意答卷

——盈江县第十六届人大常委会工作回眸

 

过去4年,在县委的坚强领导下,县第十六届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,按照“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕全县工作大局依法行使职权、积极开展工作,共召开人民代表大会4次、常委会会议32次、主任会议39次,听取和审议“一府两院”工作报告155项,作出决议决定52项,组织工作检查、执法检查和专项视察40次,任免国家机关工作人员245人次,交出了一份亮点纷呈、分量十足的成绩单。

坚持监督和支持并重,不断强化监督实效

4年来,共审议决定经济社会发展中的重大事项38项,均做出决议决定。同时,常委会积极支持政府拓宽融资渠道,对本届政府提出的31个重大项目融资贷款议案认真进行了研究审议,在作出决议决定的同时,对融资贷款资金的管理使用提出明确要求;每年定期听取和审议政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算执行情况、政府性债务、预算收支和其他财政收支的审计工作报告等,及时提出意见建议;先后采取听取审议、代表视察、工作调查、专题调研等多种形式,组织州县乡人大代表对水利设施、恢复重建、脱贫攻坚等工作进行了视察,组成调查组对食品药品安全、集体林权制度改革、医疗制度改革、文化市场管理、宗教事务管理,以及中小学校教学管理等25项民生事项进行专项调查;连续4年把促进盈江绿色发展作为工作的中心、主题和主线,高度关注硅冶炼、违规烧炭和环境污染问题,先后多次组织州、县、乡人大代表对硅冶炼企业进行调查和视察,督促政府出台了木炭管理政策,取缔了违规的木炭企业,并在水源林保护、江河取沙管理、环保监测设备,以及城乡环境污染治理、防控城区尘土和建筑垃圾污染等方面加大监管治理力度。

坚持规范和创新并用,不断推进民主法治

积极主动地开展宪法教育和法治宣传,听取和审议政府“六五”普法工作情况报告,促使政府及其职能部门强化措施,突出重点、普治结合,全县如期完成“六五”普法任务;以成立执法检查组、州县人大联动的方式,对土地管理法、治安管理处罚法、工会法、云南省民族乡工作条例等6部法律法规进行了执法检查,并就禁毒条例、艾滋病防治条例、民族教育条例等自治州条例的修订完善,督促政府及其相关部门整改落实;每年坚持对全县“平安盈江”、“禁毒防艾”和社会治安综合治理工作进行视察,召开主任会议专题听取“公检法司”的部门工作报告,连续组织县人大代表旁听法院公开审理案件;先后受理群众来信来访182件次,接待来访群众1670人次,并全部及时进行交办、转办和督办。

坚持任命和监督并举,不断完善任免机制

严格落实主任会议讨论、任前法律知识考试、介绍人选情况、常委会会议审议、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓的任免工作程序,充分发扬民主。4年来,依法依规任免国家机关工作人员245人次,任命人民法院陪审员75名。与此同时,积极组织开展了任命干部履职调查和部门工作评议,4年来,组成调查组采用评议动员、听取汇报、问卷调查、个别谈话以及召开常委会专题询问、民主测评等方式,先后对1名政府副县长、9名职能部门主要负责人进行了履职调查,分别对法院、发改、公安、农业、环保、住建等8个职能部门进行了工作评议。

坚持保障和激励并行,不断发挥代表作用

为解决基层人大“有组织、无阵地,有活动、不经常”的状况,常委会先后投资90万元建成并实现15个乡镇“人大代表之家”全覆盖;4年来共举办人大代表培训班8期,参加学习培训的代表有774人次;4年来,共有74名农村代表列席常委会会议,288人次代表参加了常委会组织的视察、调查和调研活动,120人次代表参加了重大事项听证会;县十六届人大一次会议以来,共收到代表提出的意见建议738件,均按法定时限办理完毕并答复代表,办结率达100%2014年以来,每年安排200万元专项资金用于此类建议办理,先后累计投入600万元并督促解决82件代表所提建议,实现实际解决率由2013年的27.39%提高到2016年的38%;依法选出县十七届人大代表178名,乡镇人大代表812名,实现了“两升一严一保证”目标。

坚持能力和作风并抓,不断改进自身工作

严格落实党组全面从严治党的主体责任,落实班子成员“一岗双责”职责,切实加强机关党的建设和党风廉政建设,把中央八项规定和省州县若干意见落到实处;坚持完善并长期坚持党组学习、支部学习、周一学习等学习制度,做到基本理论长期学,方针政策深入学,时事政治及时学,法律法规反复学,业务知识系统学;积极争取县委支持,不断完善常委会机关组织机构;修订通过了《议事规则》、《述职评议办法》、《工作评议办法》、《专题询问办法》等多项议事规则,形成了比较完整的工作制度体系;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等专题教育,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入基层、贴近群众,查摆“四风”和“不严不实”等方面存在的突出问题,落实整改,建章立制,形成作风建设的长效机制。

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