发表时间:2013-11-20    作者:佚名
 

德宏傣族景颇族自治州人大常委会

关于对全州保障性住房建设情况的

审 议 意 见

 

2013627日德宏州第十四届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过)

 

德宏傣族景颇族自治州第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了州人民政府副州长柳五三作的《德宏州人民政府关于全州保障性住房建设工作情况的报告》和德宏州人大常委会副主任板岩过作的《德宏州人大常委会调查组关于全州保障性住房建设情况的报告》,会议同意两个报告。

会议认为,近年来,我州按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程来抓,积极推进,大力实施。建立了经济适用房、廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造和发放廉租住房租赁补贴等多种形式的住房保障体系,着力解决低收入家庭住房困难,并取得了初步成效。

在充分肯定成绩的同时,常委会组成人员指出,目前也还存在着规划不够扎实、布局不够合理、地方配套资金缺口大、管理机制不够完善等问题,州政府及有关职能部门应予高度重视,采取有效措施,切实加以解决。为此,提出以下审议意见:

一、科学编制规划,加强保障性住房工作组织领导。进一步统一思想,充分认识保障性住房建设工作是一项重要的民生工程、惠民工程,关系经济发展大局和社会和谐稳定。一是要摸清底数、统筹规划。充分考虑政府的承受能力和群众的实际需求,把建设规划制定在扎实可靠地基础上,切忌摊子铺得过大,致使保障房大量闲置,造成资源浪费。二是要采取切实有效措施解决项目进展不平衡的问题。在确保工程质量的前提下,加快建设进度。三是要增强信用风险意识,充分考虑财政偿还能力。不能只顾眼前,贪多求快,给今后发展留下沉重包袱。

二、重视配套建设,优化保障性住房建设规划布局。进一步完善保障性住房建设规划,优化土地供应结构,实现与城市规划、土地利用总体规划的有机衔接,与山地城镇建设规划的有机结合。一是要科学选址,合理布局、加强配套设施建设。尽量避免项目布局偏远化,突出“宜居”与“和谐”,切实按规划完善和落实配套建设,保证入住居民的生活需求。二是要注意相对分散,积极推行保障性住房与普通商品住房的共建,促进不同经济收入群体混合居住、和谐发展。三是要优化保障性住房设计方案,尽可能做到户型合理、功能齐全、采光良好、节能环保和经济适用。

三、拓宽融资渠道,加大筹措项目配套资金力度。要多方筹措资金,切实加大政府投入力度。州、县(市)政府要将本级财政配套建设资金纳入年度预算安排,同时,抓好财政、配建、税费优惠等相关政策的落实,确保州、县(市)“三金”足额提取,加强资金保障积极探索投资主体多元化,引导各类社会资金投入保障性住房建设。努力寻求融资平台,争取专项贴息贷款和其他的信贷支持,以缓解资金压力;严格执行保障性住房资金专户管理制度,严防违规截留、挪用、占用资金现象的发生,确保资金管理规范。

四、完善管理机制,促进保障性住房建设健康发展。一是要进一步树立和强化全程管理、动态管理和系统管理的理念,确保管理到位、管理增效。二是要建立和完善信息资源共享机制,巩固保障性住房准入、管理和正常退出机制,规范流程,确保保障性住房工作公正、公平、透明。三是要完善工程质量安全与资金运行监管机制,切实加强日常监督检查和管理,全面统筹工程进度、确保质量与安全。四是要建立工作机构,配备专职人员,为保障性住房建设管理工作提供组织保障。重视解决保障对象集中居住后带来的社会管理问题,加大宣传力度,着力营造和谐的社会氛围,实现人民群众住有所居,安居乐业。

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