体民情   顺民心

  瑞丽市人大常委会监督工作成效明显 　

         一直以来，瑞丽市人大常委会始终坚持把关系全市改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题作为监督的重点，顾全大局，情系民生，使监督工作取得了实实在在的成效。

   “宝庆水上娱乐园”——一个原本是以商养园、以公益为主的项目，一个能够满足城市功能配套、市民休闲需求的公共场所，却变为以园养商的房地产开发项目。这种行为蒙蔽了广大市民，侵犯了广大市民的根本利益，群众怨声载道……

      　2000年5月，某开发商与瑞丽市政府签订了开发建设“中瑞水上娱乐园”项目的协议后并实施建设。按市政府的招商思路，该项目是通过以商养园的方式，按所定协议给开发商一定的商业利益，开发建设一个能满足城市功能配套和市民休闲需求的公共场所。按照协议，宝庆水上娱乐园有限责任公司于2001年5月15日向市土地局、建设局申报了总用地面积为88500 平方米的水上娱乐园规划建设方案，并获批准。其中：建筑物占地面积为20900 平方米、道路绿化面积为35600平方米、水面积为32000平方米，水面占有为36.15％、绿化率为33.01％，即水面、绿化、商住用地比例为3：3：3的规划方案。在所定协议中，市人民政府按l.8万元／亩和其它优惠条件给予了开发商利益。但宝庆水上娱乐园有限责任公司在开发建设过程中，严重违法违规建设，违背了政府和人民的意愿。

     　2004年11月9日至10日，瑞丽市人大常委会组织省、州、市三级人大代表对“中瑞水上娱乐园”项目实施情况进行专题视察。视察结果显示： 截至2004年11月1日，宝庆水上娱乐园内建筑用地已经超出原方案面积12616.9平方米；湖内水面积较原方案减少10119.6平方米；绿化率仅为6.39%。该开发商在项目实施和物业管理过程中，采用少报多建、不报就建、违反设计和规划等行为，建设了大量违法违规建筑。种种迹象表明，开发商的行为已经严重违反了开发协议和经过批准的规划方案，一个原本是以商养园的以公益为主的项目，已经基本上成为了以园养商的房地产开发项目。

       2004年11月25日，瑞丽市第十四届人大常委会第十三次会议，听取了瑞丽市政府作相关汇报和瑞丽市人大常委会省、州、市三级人大代表视察组的视察报告，并作出《对瑞丽市“宝庆水上娱乐园”项目的审议决定》，决定责成市政府严格查处。

      　目前“宝庆水上娱乐园”建设项目已得到整顿，违法使用的公共用地、违法加层建筑的势头得到遏制，园内绿化面积缺失和水面污染现象逐步得到改善，违法违规开发的部分商铺已清理，宝庆水上娱乐园成为市民自由休闲的场所。