发表时间:2010-07-24    作者:admin
    人大常委会、专门委员会对同级国家行政机关、审判机关和检察机关执行宪法、法律、行政法规、地方性法规及权力机关的决议、决定的情况进行检验、核查,发现并纠正违法现象、违法行为的活动。执法检查是各级人大及其常委会经常采取的开展执法监督的一种有效方式。与视察或对一般工作进行检查相比,执法检查的内容更集中、更侧重于研究、发现执法中存在的问题和监督纠正这些问题。八届全国人大常委会第三次会议通过的《关于加强对法律实施情况的检查监督的若干规定》,把人大的执法检查工作进一步纳入了制度化、规范化、程序化的轨道。执法检查的程序:1)准备和组织。执法检查由人大常委会或专门委员会组织。一般情况下,人大常委会和专门委员会在制定全年工作计划时,便把执法检查的项目确定下来。在执法检查前要制定出具体方案,对执法检查的指导思想、具体时间和地点、人员组织、检查内容、检察的方式方法等提出明确要求,并发出通知。执法检查可组成检查团,团长由人大常委会主要负责人担任,检查团下设若干检查组,组长可由专门委员会的领导担任,成员主要由人大常委会委员、专门委员会组成人员、人大代表组成,可吸收有关专家、民主党派和群团组织负责人、被检查部门的领导和检查对象所在地的人大常委会负责人参加。工作人员由人大常委会有关部门的工作人员担任。(2)对法律实施情况进行检查。执法检查的方法主要有:搜集情况,查阅有关资料、卷宗、材料,召开各级人大代表、被检查单位或有关单位人员、人民群众参加的座谈会,了解有关情况;到基层单位实地考察。执法检查的内容包括:法律、法规的宣传、普及情况;执行法律、法规采取了哪些实际步骤、措施,效果如何;执法工作中存在的问题、差距及产生的原因,法律、法规有哪些不完善、不合理或规定不具体的情况,对下步贯彻执行法律、法规的意见和建议,等等。(3)执法检查结果的处理。执法检查结束后,检查团要对检查情况进行整理,与被检查单位或当地党委、人大、政府及有关部门交换意见。检查团或检查组要写出检查报告,向人大常委会会议报告检查情况。经常委会会议审议后,提出改进和解决问题的意见和建议,送达一府两院及有关部门,督促执法主管机关抓好整改,并限期报告整改结果。常委会对改进措施和效果不满意时,由主任会议决定列入会议议程,进行再次审议。有的重要的执法检查,还可以在一段时间后,再检查一次整改情况,跟踪问效,切实保证法律、法规的贯彻实施。19973月全国人大常委会还把对农业法的执法检查情况向八届全国人大五次会议作了报告。
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