发表时间:2010-07-24    作者:admin
    人大代表、人大常委会组成人员,在人民代表大会或人大常委会会议期间,依法对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院提出的带有一定强制力的质疑和发问。质询一般针对违宪违法行为、工作中的重大失误和造成重大影响的不当措施等。质询同询问相比,有两个明显特点,一是质询案的提出必须符合法定人数、符合法律规定的程序;二是质询案一经成立,被质询者必须答复,否则就要引起一定的法律后果。因此,质询是一种比较严厉的监督方式,带有法律强制性。(1)质询案的提出。在全国人大会议期间,1个代表团或者30名以上代表联名,在全国人大常委会会议期间,常务委员会组成人员10人以上联名,可以书面提出对国务院及其所属部门、最高人民法院和最高人民检察院的质询案。地方各级人大在举行会议的时候,代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案。地方各级人大常委会会议期间、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名,县级人大常委会组成人员3人以上联名可以向常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。(2)质询案的审议。在人民代表大会会议或人大常委会会议期间提出的质询案,由大会主席团或人大常委会主任会议决定,提交有关专门委员会审议或直接提请代表大会或常务委员会会议审议。(3)质询案的答复。人民代表大会期间提出的质询案,按照主席团的决定,由受质询机关的负责人在主席团会议、有关专门委员会会议或者有关代表团会议上口头答复。书面答复的由受质询机关负责人签署,主席团可以决定印发会议。在主席团会议或专门委员会会议上答复的,提出质询案的代表团团长或代表有权列席会议,发表意见。在专门委员会或代表团会议上答复的,该专门委员会或代表团应将答复情况向主席团报告。主席团认为必要时可以将答复情况的报告印发会议。质询案答复以后,提出质询案的代表团或代表对答复不满意时,可以提出要求,由主席团决定,由受质询机关再作答复。在人大常委会会议期间提出的质询案由委员长会议或主任会议决定,由受质询机关的负责人在常委会议或有关专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。质询案以书面答复的,受质询机关负责人应当签署,并印发常务委员会组成人员和有关专门委员会。在专门委员会会议上答复的,专门委员会应就答复情况向常务委员会、委员长会议或主任会议提出报告。专门委员会审议质询案的时候,提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议,发表意见。
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